党的二十届三中全会提出，“加强和改进未成年人权益保护，强化未成年人犯罪预防和治理，制定专门矫治教育规定。”未成年人是祖国的未来与民族的希望，他们正处在成长期，心智尚未成熟，易受外界影响。基于此，要积极构建未成年人保护司法支持体系，为未成年人健康成长筑牢法治防线。

　　

　　学校层面：创新工作机制，构建预防体系

　　中小学校作为未成年人保护的重要机构，要全面落实未成年人保护任务，防治未成年人违法犯罪行为。首先，构建“三位一体”法治教育体系，夯实规则意识根基。将法治教育融入校园文化建设，建立“课程渗透+实践体验+场景模拟”全链条教育模式。其次，健全校园安全防护机制，织密风险防控网络。强化制度刚性约束，建立“预防—发现—处置—修复”全流程管理体系。严格执行《未成年人学校保护规定》，制定教职工行为“负面清单”，严禁任何形式的体罚、变相体罚及超越师生界限的接触。再次，创新心理健康干预模式，构筑成长支持系统。建立心理健康管理体系，运用专业量表开展全员心理测评，对存在焦虑、抑郁倾向的学生建立“一生一策”档案，由专职心理教师、精神科医生、社工组成干预小组，制定个性化疏导方案。

　　

　　家庭层面：强化教育指导，加强照护帮扶

　　

　　未成年人违法犯罪与其所处的家庭环境、所受的家庭教育密切相关，提高家庭教育质量是预防未成年人犯罪的重要途径。首先，强化家长监护责任，破解家庭监管困境。建立家庭教育责任清单制度，明确父母在情感陪伴、行为引导、权益保障等方面的法定义务，通过社区普法讲座、公益广告宣传等形式强化责任认知。加快户籍制度改革，全面取消随迁子女入学需提供社保证明、居住年限等限制性条款，推动公办学校学位资源向流动人口倾斜。其次，构建家庭教育支持网络，补齐教育能力短板。在区县层面，设立家庭教育指导中心，开发涵盖亲子沟通、网络素养、性教育等主题的标准化课程库。在街道层面，开设“家长成长学院”，通过案例分析、角色扮演等沉浸式教学纠正打骂管教、过度溺爱等误区。在社区层面，组建由教师、心理咨询师、法律顾问构成的“家庭教育智囊团”，提供“一对一”定制化服务。同时，激活社会协同机制，构建长效支持生态。整合教育、民政、妇联等部门资源，将家庭教育指导纳入基本公共服务清单。推行“家校社”协同育人模式，学校每学期出具“家庭教育建议书”，社区开设“四点半课堂”解决课后监管难题，司法机关对失职家长发出“监护督促令”。

　　

　　社会层面：加强综合治理，建立保护制度

　　治理未成年人违法犯罪重在防范，预防和惩治未成年人违法犯罪既需要法律规制，也需要社会共治。首先，强化社会综合治理。各部门深化联动协作，完善行业监管机制，依托人工智能和大数据技术加强对高风险场所的常态化巡查，严厉打击网络招嫖、淫秽直播、低俗视频传播等违法行为。其次，建立分级干预机制。针对未成年人不良行为实施分层矫治，对旷课、逃学等轻微行为，联动家庭、学校开展心理疏导与行为规范；对具有社会危害性但未达刑责的行为，采取心理辅导、社会服务等强制矫治措施；对有严重不良行为的未成年人，通过专门学校实施闭环管理，开展系统化教育矫正。再次，优化司法保护机制。贯彻“教育为主”原则，细化案件办理流程，增设心理评估与教育谈话环节，对轻微犯罪优先适用非监禁刑或附条件不起诉。深化“司法矫正+社会帮扶”模式，联动社工组织、职业培训机构等，通过公益劳动、技能培训等路径促进未成年人社区矫正对象融入社会。同时，健全社区支持体系。落实社区矫正分级分类管理任务，配备专业心理辅导员和社工，联合未成年犯管教所建立回访帮教平台，通过定期走访、台账记录动态掌握未成年人思想及生活状况。通过整合社会资源、强化政策保障，构建家庭、学校、司法、社区协同发力的未成年人保护生态。

　　

　　（作者单位：阜阳师范大学法学院）